關(guān)稅法二審稿明確跨境電商領(lǐng)域的關(guān)連扣繳義務(wù)東說念主開云體育，將相關(guān)便利納稅東說念主的計策章程高漲為法律等，瞻望還將三審。
近日，關(guān)稅法草案二審稿提請十四屆世界東說念主大常委會第九次會議審議，這使得關(guān)稅從現(xiàn)行國務(wù)院暫行條例高漲至法律再進一步。與一審稿比較，關(guān)稅法草案二審稿有四大變化，不僅徑直關(guān)系到相差口企業(yè)，也跟部分老庶民利益息息關(guān)連。
跨境電商扣繳義務(wù)東說念主有變化
為了穩(wěn)健跨境電商發(fā)展，這次關(guān)稅法草案二審稿一大變化，是明確跨境電商領(lǐng)域的關(guān)連扣繳義務(wù)東說念主。簡言之，即是明確了跨境電商交游中究竟誰來代繳關(guān)稅。
草案二審稿明確，從事跨境電子商務(wù)零賣入口的電子商務(wù)平臺宗旨者、物流企業(yè)和報關(guān)企業(yè)，以及法律、行政法例章程負有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務(wù)的單元和個東說念主，是關(guān)稅的扣繳義務(wù)東說念主。
中國政法大學(xué)財稅法商議中心主任施正曉諭訴第一財經(jīng)，證據(jù)2016年關(guān)連章程，跨境電子商務(wù)零賣入口商品需要按照貨品踐諾交游價錢來征收關(guān)稅和入口設(shè)施升值稅、浮濫稅，并對名額內(nèi)給予零關(guān)稅、入口設(shè)施升值稅、浮濫稅打七折的優(yōu)惠計策。等閑浮濫者通過跨境電子商務(wù)平臺來繳稅比較難管控，是以現(xiàn)行章程關(guān)稅等代收代繳義務(wù)東說念主有三類，分離是電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交游平臺企業(yè)或物流企業(yè)。
“對于跨境電子商務(wù)零賣入口關(guān)稅扣繳義務(wù)東說念主，這次關(guān)稅法二審稿刪除了電子商務(wù)企業(yè)。因為，電商平臺上的電子商務(wù)企業(yè)許多，出于稅源管控和征管便利性辯論，可能不適承接為扣繳義務(wù)東說念主。電子商務(wù)平臺宗旨者、物流企業(yè)當(dāng)作扣繳義務(wù)東說念主賜與保留，增多了報關(guān)企業(yè)。這些企業(yè)相對數(shù)目較少，何況掌抓關(guān)連信息，這一變動求實合理，有助于模范跨境電商發(fā)展，便利納稅東說念主繳稅，并保險國度稅收安全。”施正文說。
加速通關(guān)便利納稅入法
中國奉行高水平對外怒放，一梗概點是通關(guān)便利化，而關(guān)連稅收便利征管輔導(dǎo)也寫入這次關(guān)稅法二審稿。
二審稿增多章程：相差口貨品的納稅東說念主、扣繳義務(wù)東說念主恰當(dāng)海關(guān)章程條件并提供擔(dān)保的，不錯于次月第五個使命日收尾前匯總交納稅款。
施正文示意，這次關(guān)稅法制定一大原則即是提高關(guān)稅征管便利化水平，因此信服了關(guān)稅征收管束不錯實施貨品放行與稅額信服相分離的時勢。比如，洋貨品關(guān)稅闡明需要一段時期，要明確原產(chǎn)地、貨品估價等。如果等繳完稅再放行，影響通關(guān)便利。因此，現(xiàn)在禮聘了貨品放行與稅額信服相分離的時勢，即證據(jù)企業(yè)申訴納稅情況先刊行，后審核納稅，提高通關(guān)速率，以促進對外生意。
“二審稿增多章程，其實即是落實貨品放行與稅額信服相分離的時勢，便利納稅東說念主。”施正文說。
原產(chǎn)地基本司法寫入
與其他稅種不同，關(guān)稅針對不同國度不同貨品適用不同稅率，因此洋貨品開首于哪個國度即原產(chǎn)地，是關(guān)稅征收的一大遑急身分。
這次二審稿充實完善了原產(chǎn)地軌制司法的章程：掃數(shù)在一個國度或者地區(qū)取得的貨品，以該國度或者地區(qū)為原產(chǎn)地；兩個以上國度或者地區(qū)參與分娩的貨品，以臨了完成踐諾性改動的國度或者地區(qū)為原產(chǎn)地。國務(wù)院證據(jù)中華東說念主民共和國簽訂或者共同插足的外洋左券、協(xié)定對原產(chǎn)地的信服另有章程的，依照其章程。
施正文示意，現(xiàn)在關(guān)稅稅率大概從高到低有四類，分離是等閑稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率，針對不同國度不同商品適用不同稅率，因此對入口商品需要明確原產(chǎn)地，時候最終信服具體稅率。
“關(guān)稅法二審稿將原產(chǎn)地基本司法納入關(guān)稅法，恰當(dāng)稅收法定原則。原產(chǎn)地司法徑直關(guān)系稅率，這是稅收法定原則的中樞要素，必須納入關(guān)稅法。”施正文說。
海關(guān)代納稅收管束明確
有冷漠以為，實踐中洋貨品升值稅、浮濫稅一直由海關(guān)崇拜征收管束，并適用關(guān)稅征收管束的關(guān)連章程。對此，草案二審稿增多章程，入口設(shè)施海關(guān)代納稅的征收管束，適用關(guān)稅征收管束的章程。
施正文示意，現(xiàn)在海關(guān)除了征收關(guān)稅除外，還代征洋貨品升值稅、浮濫稅。現(xiàn)在在海關(guān)法、升值稅等其他法例中，依然明確了海關(guān)代征的洋貨品升值稅、浮濫稅，適用關(guān)稅征收管束章程，而不適用于稅收征管法。草案二審稿對此再度明確，更為合理。
另外，關(guān)稅法草案二審稿增多章程，海關(guān)發(fā)現(xiàn)多納稅款時，應(yīng)當(dāng)實時奉告納稅東說念主理理退還手續(xù)。另外，草案此前也明確，將納稅東說念主發(fā)現(xiàn)多繳稅款時請求退稅的期限由1年蔓延為3年，并明確海關(guān)發(fā)現(xiàn)多納稅款的應(yīng)當(dāng)實時退還納稅東說念主。
“這主如果充分保險納稅東說念主正當(dāng)權(quán)利，因為納稅東說念主可能由于對稅法厚實有誤、申訴金額造作等，導(dǎo)致多交納關(guān)稅，這屬于不妥得利，海關(guān)理當(dāng)主動實時退還。請求退稅期限蔓延至3年，保險納稅東說念主權(quán)利同期，也跟稅收征管法關(guān)連章程承接。”施正文說。
上海交通大學(xué)財稅法商議中心副主任王樺宇告訴第一財經(jīng)，這次關(guān)稅立法積極聽取和靈驗恢復(fù)社會公眾的專科見識和訴求，并針對司法的可操作性作了進一步細化并禮聘法定神氣固定下來。
施正文示意，關(guān)稅法是初次立法，初次立法設(shè)施一般來說需要歷程三次審議。由于部分要求還有待完善，且關(guān)稅法觸及對外怒放等，外界比較臉色，瞻望三審概率大。
財政部數(shù)據(jù)泄露，2023年關(guān)稅2591億元，同比下跌9.4%。2024年一季度關(guān)稅567億元，同比下跌8.6%。